Defesa Nacional na agenda legislativa brasileira: um balanço crítico

Luís Alexandre Fuccille
Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP)

Abstract

Historically, Brazil’s legislature has displayed outright disdain in addressing issues relating to national defense. The prerogatives that the new (1988) Constitution confers upon this important segment of the political system have not been fully utilized. The purpose of the present work is to establish how the Brazilian legislative process functions in the post-authoritarianism period within the broad field of security and defense. It compares the impacts of the recent establishment of the Ministry of Defense in Brazil (1999) and of the events of September 11, 2001, in order to analyze issues related to security and defense in our nation. It especially considers Parliament because, as a pluralist and representative entity, we believe that it functions as a synthesis of the nation with respect to society’s attention to the topics of security and defense and to its armed forces. In the early 21st century, as we will stress throughout the article, there appear to exist new elements aimed at the social and institutional appreciation of this important field in Brazil, which could result in the maturation and intensification of our young democracy.

Resumen

Históricamente, el Poder Legislativo brasileño se ha caracterizado por un solemne desprecio al tratar las cuestiones relativas a la defensa nacional. Las prerrogativas conferidas por la nueva Constitución (1988) a este importante segmento del sistema político no han sido utilizadas en su plenitud. El objetivo del presente trabajo es establecer cómo funciona el proceso legislativo nacional en el período postautoritarismo en el amplio campo de la seguridad y defensa, cotejando los impactos derivados de la reciente institución del Ministerio de Defensa en Brasil (1999) y de los acontecimientos del 11 de septiembre del 2001 para efectuar un análisis de los temas relacionados con la seguridad / defensa en nuestro país. Consideramos en forma especial al Parlamento porque en su condición de ente pluralista y representativo, creemos que funciona como una síntesis del estado nacional con respecto a la atención que la sociedad le presta a los temas de seguridad y defensa y a sus Fuerzas Armadas. En el inicio del siglo XXI, como resaltaremos a lo largo del artículo, pareciera que existen nuevos elementos que apuntan hacia la valorización social e institucional de esa importante temática en Brasil, que podría redundar en la maduración e intensificación de nuestra joven democracia.

Resumo

Historicamente, o Legislativo brasileiro tem se caracterizado por um solene desprezo no trato das questões relativas à defesa nacional. As prerrogativas conferidas pela nova Constituição (1988) a este importante braço do sistema político não têm sido utilizadas em sua plenitude. O objetivo do presente trabalho é situar como funciona o processo legislativo nacional no período pós-autoritário no amplo campo da segurança e defesa, cotejando os impactos decorrentes da recente instituição do Ministério da Defesa no Brasil (1999) e dos acontecimentos de 11 de setembro de 2001 para a reflexão dos assuntos ligados à segurança/defesa em nosso país. Privilegiamos o Parlamento por entendermos que, enquanto espaço plural e representativo, este funciona como uma síntese do estado d’arte nacional com respeito à atenção dispensada pela sociedade aos temas de segurança e defesa e suas Forças Armadas. Na alvorada do século XXI, como destacaremos ao longo do artigo, parecem existir novos elementos que apontam para uma valorização social e institucional dessa importante temática no Brasil, que poderá redundar num amadurecimento e aprofundamento de nossa jovem democracia.

 

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