Metodología de Adquisición de Sistemas de Armas
Coronel (R) José Miguel Carrasco Silva

Ejército de Chile

Resumen

En Latinoamérica, la adquisición de equipamiento militar ha experimentado una creciente complejidad y dificultad, derivado del vertiginoso incremento tecnológico que se ha incorporado a los medios bélicos. Ante la complejidad y sofisticación de los equipos o materiales, nos enfrentamos ante un sistema de armas integrado y que necesariamente debe interactuar con otros sistemas. La mayor tecnología incorporada, permite aumentar la capacidad letal de los sistemas de armas y por ende incrementar la capacidad militar de una fuerza militar. Por otro lado, esta mayor sofisticación ha aumentando aún más la brecha tecnológica entre los países industrializados y los países en vías de desarrollo, como es el caso latinoamericano, siendo el procedimiento de adquirirlo el más usual.

Ante tal situación, se debe evaluar y analizar concienzudamente el material probable de adquirir, de tal manera de impedir ineficiencias y gastos estériles, considerando que los recursos siempre son escasos. De allí la importancia de estructurar metodologías eficientes, para evaluar la efectividad técnica de los sistemas de armas y su costo asociado.

Se esboza una metodología de tipo general,  basada en la ingeniería de sistemas y la administración de proyectos. La primera le da el sustento técnico y la segunda permite una mejor administración del proyecto en sí, permitiendo contemplar todas las variables y de esta forma una óptima evaluación. Complementariamente, se proporciona un modelo de gestión de proyectos que considera los tres niveles de formulación; Institucional, Sector Defensa y Presidencia de la República, que posibilite al Gobierno tomar decisiones y que formalice el concurso por fondos de inversión de proyectos del sector defensa.

La metodología propuesta, servirá para concretar procesos técnico eficientes de adquisición de sistemas de armas, posibilitando optimizar los recursos económicos involucrados y trasparentar el proceso de evaluación y de toma de decisiones.

Abstract

In Latin America, the purchase of military equipment has experienced increasing complexity and difficulty, due to the dizzying technological advances that have been incorporated into the means of war. Because of the complexity and sophistication of equipment and materials, we are dealing with an integrated arms system that must necessarily interact with other systems. The greater amount of technology that has been incorporated makes it possible to increase the lethal capacity of arms systems and, therefore, increase the military capacity of a military force. In addition, this greater sophistication has increased, all the more, the technological gap between industrialized countries and developing countries, such as in Latin America, where the process of purchasing such equipment is more common.

Faced with this situation, the most likely materiel to be purchased must be meticulously evaluated and analyzed, in order to prevent inefficiencies and fruitless expenditures, since funds are always scarce. This is the reason why it is so important to structure efficient methodologies, in order to evaluate the technical effectiveness of arms systems and the costs associated with them.

This article outlines a general methodology, based on systems engineering and project management. The former provides the technical foundation and the latter allows for better management of the project itself, making it possible to consider all of the variables, thereby yielding the optimum evaluation. In addition, a project management model is provided that contemplates the three levels of formulation: Institutional, Defense Sector and Presidency, which enables the Government to make decisions and that formalizes the competition for investment funds by projects in the defense sector.

The proposed methodology will be useful in precisely formulating efficient technical processes for the purchase of arms systems, making it possible to optimize the economic resources involved and to make the evaluation and decision-making process transparent.

Resumo

Na América Latina, a aquisição de equipamento militar apresentou crescente complexidade e dificuldade, devido ao vertiginoso aumento tecnológico que se incorporou aos meios bélicos. Diante da complexidade e sofisticação dos equipamentos ou materiais, enfrentamos um sistema de armas integrado e que necessariamente deve interagir com outros sistemas. A maior tecnologia incorporada, permite aumentar a capacidade letal dos sistemas de armas e, assim, incrementar a capacidade militar de uma força militar. Por outro lado, a maior sofisticação aumentou ainda mais o hiato tecnológico entre os países industrializados e os países em desenvolvimento, como é o caso latino-americano, sendo o procedimento de aquisição o mais usual.

Diante dessa situação, é preciso avaliar e analisar conscienciosamente o material provável a ser adquirido, de modo a impedir ineficiência e gastos inúteis, considerando que os recursos são sempre escassos. Daí a importância de estruturar metodologias eficientes, para avaliar a efetividade técnica dos sistemas de armas e seu custo associado.

Esboça-se uma metodologia de tipo geral, baseada na engenharia de sistemas e administração de projetos. A primeira proporciona sustentação técnica e a segunda permite a melhor administração do projeto em si, permitindo contemplar todas as variáveis e, dessa maneira, a avaliação ideal. Como complemento, proporciona-se um modelo de gestão de projetos que considera os três níveis de formulação: Institucional, Setor de Defesa e Presidência da República, que possibilite que o Governo tome decisões e que formalize a afluência de fundos de investimento de projetos do setor de defesa.

A metodologia proposta servirá para concretizar processos técnicos eficientes de aquisição de sistemas de armas, possibilitando otimizar os recursos econômicos envolvidos e deixando transparecer o processo de avaliação e tomada de decisões.

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