O Brasil e a MINUSTAH

Eugenio Diniz

Abstract

This paper intends to provide an understanding of the Brazilian involvement in the UN Stabilization Mission in Haiti (MINUSTAH). To that end, it discusses and reviews, based on public information sources, the Brazilian decision to approve, participate and lead the MINUSTAH task force; describes the political path actually followed for achieving an effective decision-making implementation, emphasizing some controversial issues that were submitted to the National Congress for consideration; and some of the mission’s internal goals are also discussed, with emphasis on certain controversial issues. Some of the conclusions are not in tune with what is usually believed and interpreted in Brazil by the general public: for instance, an existing link, as far as MINUSTAH is concerned, between the more visible Brazilian political goals and any other long-term economic goals; the likelihood of the Brazilian decision altering the country's foreign policy nature, and therefore, facing more resistance in the National Congress for any government decisions; and having a Group of Marines (Fuzileiros Navais) attached to an Army Commander is also identified as a significant innovation in Brazilian military operations.

Resumen

El presente texto tiene por objeto comprender la participación brasileña en la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití (MINUSTAH). Para ello se expone y analiza, a partir de fuentes de información pública, la decisión brasileña de aprobar, participar y liderar la misión MINUSTAH; se describe el camino político realmente recorrido para que la decisión fuese implementada con eficiencia, destacándose ciertos puntos controvertidos que fueron planteados en el Congreso Nacional; se examinan algunos objetivos internos de la misión, destacando también algunos aspectos controvertidos. Algunas de las conclusiones desentonan con lo que se cree e interpreta en el debate público brasileño: por ejemplo, la existencia de una conexión, en lo que se refiere a MINUSTAH, entre los objetivos políticos brasileños más visibles y otros objetivos económicos a largo plazo; la posibilidad de que la decisión brasileña cambie el tono de la política externa brasileña; en cuyo caso, podría haber asimismo una mayor resistencia, en el Congreso Nacional, a las decisiones del gobierno brasileño; y se identifica además la subordinación de un Grupo de Infantes de Marina a un General de Brigada del Ejército, una innovación importante en la conducción de operaciones militares en Brasil.

Sumario

O presente texto visa a compreender a participação brasileira na Missão de Estabilização das Nações Unidas no Haiti (MINUSTAH). Para tanto, trata-se de expor e analisar, a partir de fontes ostensivas, a decisão brasileira de aprovar, participar e liderar a MINUSTAH; descrever o percurso político concretamente percorrido para que a decisão fosse efetivamente implementada, destacando-se pontos controversos que foram levantados no Congresso Nacional; examinar objetivos internos à missão, destacando-se alguns pontos controversos. Algumas das conclusões destoam dos entendimentos e interpretações correntes no debate público brasileiro: por exemplo, a existência de uma conexão, no que se refere à MINUSTAH, entre os objetivos políticos brasileiros mais visíveis e outros objetivos econômicos de longo prazo; a possibilidade de que a decisão brasileira marque uma inflexão na política externa brasileira; nesse caso, haveria ainda a possibilidade de crescente resistência, no Congresso Nacional, a decisões do governo brasileiro; e identifica-se, ainda, na subordinação de um Grupamento de Fuzileiros Navais a um General-de-Brigada do Exército uma importante inovação na condução de operações militares no Brasil.

 

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