Misiones de paz de las Fuerzas Armadas uruguayas, su importancia en un país en transición política

Licenciado Félix Besio
Escuela de Comando y Estado Mayor Aéreo de Uruguay

Resumen

Este trabajo analiza la situación del Uruguay, en relación con el cumplimiento de Misiones de Paz y lo que se vincula con la transición política que está experimentando el país. Aquí mostramos la importancia que tienen para el Uruguay este tipo de misiones, en sus varios aspectos, a la vez que mostramos también las dificultades que evidencia el país en relación con la conducción política de la Defensa Nacional, por la carencia de definiciones conceptuales y normativas claras en relación con los límites y responsabilidades de tal conducción política, y que enmarque el quehacer y las misiones de las propias instituciones militares.

La fuerza política de izquierda que ha asumido la conducción del gobierno en marzo de 2005, siempre ha abogado en la necesidad de una definición concreta de la Política de Defensa Nacional, legitimada por las fuerzas políticas y sociales del país.

En tal escenario es que se ha instalado un Debate Nacional sobre Defensa, a los efectos de formar las bases para la conformación de una política de Defensa Nacional.

Pero, al estar la Política de Defensa en vías de definición, el debate sobre la participación de las FFAA uruguayas en misiones internacionales se ha instalado prematuramente en el escenario político, produciéndose escisiones a la interna de la propia coalición de gobierno.
Desde un punto de vista político, la misión en Haití (Minustah) como coyuntura previa a las definiciones estructurales en curso, termina generando conflictos que impactan en el funcionamiento del gobierno nacional en relación con este tipo de asuntos.

Abstract

This paper analyzes Uruguay’s involvement in peacekeeping missions and how they are linked to the political transition that the country is going through. In this paper, we will show how important this type of mission, in its various aspects, is for Uruguay, while, at the same time, we will also show the difficulties that the country is having in connection with the political management of national defense, due to the lack of conceptual definitions and clear rules regarding the limits and responsibilities of such political management, which provides the framework for the task and missions of military institutions.

The leftist movement that took the reins of government in March 2005 has always advocated the need for a concrete formulation of national defense policy, legitimized by the political and social forces at work in the country.

In this scenario, a national debate on defense has been undertaken, for the purpose of laying the foundation for establishing a national defense policy.

However, since the defense policy is only now in the process of being formulated, the debate on the participation by Uruguayan armed forces in international missions has been premature in the current political scenario, causing splits within the governing coalition itself.

From a political point of view, the mission in Haiti (Minustha), as a situation arising prior to the establishment of structural delineations now being formulated, has ended up causing conflicts that have impacted the national government in connection with matters of this sort.

Resumo

Este trabalho analisa a situação do Uruguai com relação ao desempenho de Missões de Paz e está vinculado à transição política pela qual passa o país. Aqui mostramos a importância desse tipo de missão para o Uruguai, em seus vários aspectos, ao mesmo tempo em que apresentamos também as dificuldades do país com relação à conduta política de Defesa Nacional, devido à carência de definições conceituais e normativas claras com relação aos limites e às responsabilidades dessa conduta política, que emoldure as tarefas e as missões das próprias instituições militares.

A força política de esquerda, que assumiu a liderança do governo em março de 2005, sempre defendeu a necessidade de uma definição concreta da Política de Defesa Nacional, legitimada pelas forças políticas e sociais do país.

Nesse cenário, instalou-se um Debate Nacional sobre Defesa, com a finalidade de formar as bases para a formulação de uma política de Defesa Nacional.

Contudo, como a Política de Defesa está em vias de definição, o debate sobre a participação das Forças Armadas uruguaias em missões internacionais instalou-se prematuramente no cenário político, produzindo rachaduras internas na própria coalizão de governo.

Do ponto de vista político, a missão no Haiti (Minustah), como momento crítico anterior às definições estruturais em curso, acaba por gerar conflitos que causam impacto sobre o funcionamento do governo nacional com relação a esse tipo de assunto.

 

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