La Importancia de la Opinión Pública en la Lucha contra el Terrorismo Internacional: Construcción de un modelo de escenarios a partir del caso argentino

Gastón Hernán Schulmeister
Fundación Fundar - Justicia y Seguridad

 

Abstract

In combating international terrorism in Latin America the great challenge is, unquestionably, the strengthening of institutions within nations, without which public assets, including security, cannot be guaranteed.
When public opinion is consulted within the region the tendency is to look at how societies view the threat of terrorism and its relationship, for example, with the image of the United States, its foreign policy in particular and its means of addressing terrorism.
Nevertheless, one point not usually noticed is that public opinion is also a factor to bear in mind in the struggle against terrorism, because it can be a condition for, although it does not determine the responses of institutionally weak states and can also detract from their institutional growth.
Based on the Argentine experience, in which public opinion did not recognize the threat of international terrorism and a shortage of institutions dealing with it, the present work attempts to alert readers to that importance and propose a model of possible scenarios for bringing together the variables of public opinion and political will.

Resumen

No hay dudas que para combatir al terrorismo internacional en América Latina el gran desafío es el fortalecimiento institucional de los Estados, dependiendo de ello la garantía por la provisión de un bien público —entre otros —como la seguridad.
Las referencias a la Opinión Pública (OP) en la región, por su parte, suelen abocarse a la percepción de la amenaza del terrorismo en las sociedades y la relación que la misma tiene, por ejemplo, con la imagen de los Estados Unidos —en particular su política exterior y el modo de enfrentar al terrorismo—.
Sin embargo, un punto que no suele ser advertido es que la OP también constituye un factor a tener presente en la lucha contra el terrorismo, dado que puede condicionar —aunque no determina— las respuestas de aquellos Estados institucionalmente débiles, y asimismo puede menoscabar su fortalecimiento institucional.
A partir de la experiencia del caso argentino, testigo de una OP desentendida de la amenaza del terrorismo internacional y un deficitario enfrentamiento institucional de la misma, el presente trabajo procura advertir tal importancia, planteando un modelo de escenarios posibles al entrecruzar las variables OP y voluntad política.

Resumo

            Não há dúvidas que, para combater o terrorismo internacional na América Latina, o grande desafio é o fortalecimento institucional dos Estados, sendo que disso depende a garantia de provisão de um bem público — entre outros — como a segurança.
As referências à Opinião Pública (OP) na região, por um lado, costumam voltar-se para a percepção da ameaça de terrorismo nas sociedades e de sua relação, por exemplo, com a imagem dos Estados Unidos — em particular sua política exterior e o modo de enfrentar o terrorismo.
No entanto, um ponto que não costuma ser percebido é que a OP também constitui um fator que se deve ter presente na luta contra o terrorismo, dado que pode condicionar — ainda que não determine — as respostas dos Estados institucionalmente débeis e, da mesma forma, pode diminuir seu fortalecimento institucional.
A partir da experiência do caso argentino, testemunha da OP que ignorava a ameaça do terrorismo internacional e do enfrentamento institucional deficitário, o presente trabalho procura advertir sobre essa importância, propondo um modelo de cenários possíveis quando se cruzem as variáveis OP e vontade política.

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