Projeto de força e orçamento: planejar a Marinha do Brasil

Carlos Wellington Leite de Almeida
Tribunal de Contas da União, Brasil

Sumário

Este texto analisa o impacto positivo da adoção da metodologia de projeto de força no processo de planejamento da Marinha do Brasil. Identifica na ausência de um projeto de força para a defesa nacional do Brasil sua maior debilidade presente. Concentra a análise na Marinha do Brasil, a partir de considerações relativas à perda de capacidade efetiva e à falta de previsão, para futuro próximo, de incrementos orçamentários. Define o chamado ambiente de projeto de força, caracterizando-o pela prevalência da legalidade, da legitimidade e da transparência. Identifica o projeto de força como ferramenta essencial do planejamento orçamentário da defesa nacional, relacionando sua ausência à perda de eficácia e eficiência na gestão de recursos públicos. Vincula o projeto de força à questão da interoperabilidade. Verifica ser o projeto de força um elo essencial entre a decisão e a concretização políticas, no que toca à defesa nacional. Conclui pela necessidade de se priorizar um projeto para as Forças Armadas do Brasil.

Abstract

This text analyzes the positive impact of force design methodology on Brazilian Navy planning process. It presents the lack of force design as the current major weakness of the Brazilian national defense. It centers its analysis in the Brazilian Navy, considering its loss of effectiveness and the probable decrease in budgetary resources in the near future. It also defines the so-called force design environment, which is marked by legality, legitimacy and transparency, and identifies force design as an essential tool for national defense budgetary planning, relating its non-existence to a low rate of efficacy and efficiency in public resources management. The text relates force design to the issue of interoperability and confirms that force design is of paramount importance to provide a link between political decisions and execution in the area of national defense. In conclusion, it confirms that implementing force design methodology deserves a high priority in the Brazilian national defense policy.

Resúmen

El texto analiza el impacto positivo que tendría la metodología del diseño de fuerza en el  proceso de planeación de la Armada de Brasil. Identifica en la falta del diseño de fuerza para la defensa nacional de Brasil su mayor debilidad actual. Concentra el análisis en la Armada de Brasil, desde consideraciones relativas a la pérdida de capacidad efectiva y a la falta de previsión, para el futuro próximo, de incrementos presupuestarios. Define el ambiente de diseño de fuerza, marcado por la prevalencia de la legalidad, legitimidad y transparencia. Identifica diseño de fuerza como herramienta esencial del planeamiento presupuestario de la defensa nacional, relacionando su ausencia a la pérdida de eficacia y eficiencia en la gestión de recursos públicos. Vincula el diseño de fuerza al tema de la interoperabilidad. Verifica ser el diseño de fuerza un link esencial entre la toma de decisión y la ejecución políticas, en lo que toca a la defensa nacional. Presenta por conclusión la necesidad de priorizar un diseño de fuerza para las fuerzas armadas de Brasil.

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