The
Defense Budget in Chile:
Decision Processes and Proposed Indicators of Evolution
The analysis of military
expenditures in Latin America is made difficult by lack of homogeneous, coetaneous information
for the different countries.
This paper seeks to identify the publicly available information about the
process of resource allocation to the Chilean Armed Forces, and based on this, to
suggest a methodology for assembling of a set of indicators designed to elevate the quality of
public information regarding
this expenditure, while at the same time allowing the comparison of Chilean military expenditures
with those of other countries of the continent, were the
methodology adopted by them. This article
is part of a larger effort sponsored by the Ford Foundation, to arrive at a common methodology of measurement of military expenditures
in the Southern Cone, which has included
Argentina, Chile and Peru in its first phase. This
paper discusses, first, the institutional elements that condition the allocation
of resources to the armed forces, the characteristics of that allocation process
and, finally, the main methodological themes that affect the construction of a
set of defense expenditures comparable internationally and over time.
On the basis of the restrictions that this imposes, a group of
indicators of the evolution and characteristics of a country’s defense
expenditures is defined.
En
América Latina el análisis del gasto militar se ve dificultado, por la falta de información homogénea,
coetánea y entre los diferentes países, entre otras cosas. Este trabajo busca identificar
la información públicamente disponible sobre el proceso de asignación de
recursos a las fuerzas armadas de Chile, y sugerir, sobre la base de ésta, una
metodología para la construcción de un conjunto de indicadores cuyo objetivo
final es elevar la calidad de la información que existe en la sociedad respecto
a este gasto, al mismo tiempo que permitir la comparación del gasto militar de
Chile con el de otras naciones del continente, si tal metodología fuese
adoptada por ellas. Dada la importancia de esto último, este artículo es, en
realidad, parte de un esfuerzo mayor de llegar a una metodología común de
medición del gasto militar en el Cono Sur de América que ha promovido la
Fundación Ford y que ha incluido en una primera etapa a Argentina, Chile y Perú.
El
presente trabajo discute, primero, los elementos institucionales que condicionan
la asignación de recursos a las fuerzas armadas, las características de tal
proceso de asignación y, finalmente, los principales temas metodológicos que
afectan la construcción de una serie de gasto en defensa que sea comparable
intertemporal e internacionalmente. Sobre la base del set de restricciones que
esto pone, se define un conjunto de indicadores de la evolución y características
del gasto militar del país.
Sumário
O
Orçamento de Defesa no Chile:
Processos de
Decisão e Proposta de Indicadores de Evolução
A análise do
gasto milityar na América Latina é dificultada pela falta de informação
homogênea, coetânea e para todos os países, entre outras coisas. Este
trabalho busca identificar as informações publicamente disponíveis sobre o
processo de dotação de recursos às forças armadas do Chile, e sugere,
sobre esta base, uma metodologia para composição de um conjunto de
indicadores cujo objetivo final seja elevar a qualidade das informações públicas
existentes a respeito destes gastos, ao mesmo tempo que permita a comparação
entre os gastos militares do Chile com o de outros países no continente, caso
tal metodologia fosse adotada. Dada a importância deste último
aspecto, este artigo é, na realidade, parte de um esforço maior de conceber
uma metodologia comum de medição de gastos militares no Cone Sul da America
que tem sido promovido pela Fundação Ford, e que inclui, numa primeira
etapa, a Argentina, o Chile e o Peru. Este trabalho discute, em primeiro
lugar, os elementos institucionais que condicionam a dotação de recursos às
forças armadas, as características de tal processo de dotação, e,
finalmente, os principais temas metodológicos que afetam a construção de
uma série de indicadores de gastos em defesa que seja comparável no tempo e
internacionalmente. Sobre a base de um quadro de restrições que surge,
se define um conjunto de indicadores da evolução e das características do
gasto militar de um país.
