Parámetros colombianos de seguridad y defensa.  Evolución y perspectivas

Vicente Torrijos R.
Universidad del Rosario, Bogotá, Colombia.

Abstract

Using an approach that the author calls “hyper-realist” and a “transformational” perspective, this work attempts to establish the 16 parameters on which Colombia’s security and defense system has been built and evolved. It also attempts to partially assess its impact on the dynamics of the most conflict-troubled strategic complex in the Western Hemisphere.
These parameters are the result of an analysis of factors such as the characteristics of the territory, the peculiar geopolitical, economic and social framework and the structure of the political system. Such an analysis helps to identify sources of insecurity, and interests and threats and is fundamental to properly choosing the instruments for ensuring and containing them.
In light of these considerations, the article proposes a critical reading of the Democratic Defense and Security Policy adopted by the Colombian government in 2003 and of the way in which it has been implemented since then.
Despite the difficulties and the persistence of significant challenges, the author believes Colombia has been able to significantly minimize the potential impact of the environment and the historical context on its “security climate,” based on a clear conception of operational flexibility, a proven adaptability to diverse circumstances, an outstanding multi-dimensional approach by its military and an ongoing interactions with various sub regional blocks to deal with the complex combination of conflicts that characterizes it.

Abstracto

Con un enfoque que el autor denomina ‘hiper-realista’ y una perspectiva ‘transformacional’, este trabajo intenta establecer los 16 parámetros sobre los que se ha construido y evoluciona el sistema colombiano de seguridad y defensa, así como evaluar, parcialmente, su impacto en la dinámica del complejo estratégico  más conflictivo del hemisferio occidental.
Estos parámetros resultan del análisis de factores como las características del terriotorio, el peculiar marco geopolítico, económico y social, los referentes históricos y culturales, y la estructura misma del sistema político.  Ello permite identificar tanto fuentes de inseguridad como intereses y amenazas, y es fundamental para seleccionar adecuadamente los instrumentos para asegurarlos y contenerlas.
A la luz de estas consideraciones, el artículo propone una lectura crítica de la Política de Defensa y Seguridad Democrática adoptada por el Gobierno colombiano en 2003 y de la forma en que ha venido implementándose desde entonces.
Para el autor, a  pesar de las dificultades y de la persistencia de importantes desafíos, Colombia ha sabido minimizar en buen grado el impacto que el medio y el contexto histórico pueden tener en su ‘clima de seguridad’, con base en una noción clara de flexibilidad operativa, una comprobada adaptabilidad a circunstancias diversas, una destacada multidimensionalidad de orden militar, y una interactividad permanente con diversos bloques subregionales para afrontar el entrelazamiento complejo de conflictos que lo caracteriza.  

Sumario

Com um enfoque que o autor denomina ‘hiper-realista’ e uma perspectiva ‘transformacional’, este trabalho tenta estabelecer os 16 parâmetros sobre os quais foi construído e evolui o sistema colombiano de segurança e defesa, assim como avaliar, parcialmente, seu impacto sobre a dinâmica do complexo estratégico mais conflitante do hemisfério ocidental.
Esses parâmetros resultam da análise de fatores, como as características do território, o entorno geopolítico, econômico e social específico, as referências históricas e culturais, e a estrutura do sistema político propriamente dito. Isso permite identificar tanto as fontes de insegurança quanto os interesses e ameaças, e é fundamental para selecionar adequadamente os instrumentos para garanti-los e contê-los.
À luz dessas considerações, o artigo propõe uma leitura crítica da Política de Defesa e Segurança Democrática adotada pelo governo colombiano em 2003, e da forma como tem sido implementada desde então.
Para o autor, apesar das dificuldades e da persistência de importantes desafios, a Colômbia soube minimizar, em grande parte, o impacto que o meio e o contexto histórico podem ter em seu ‘clima de segurança’, com base em uma noção clara de flexibilidade operacional, na capacidade comprovada de adaptação a diversas circunstâncias, na destacada multidimensionalidade de ordem militar e na interatividade permanente com diversos blocos sub-regionais para enfrentar o complexo entrelaçamento dos conflitos que o caracteriza.

  

[ Back ]